6月11日，施樂百風機《國務(wù)院關(guān)于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》（下稱《意見》）正式發(fā)布。兩周前召開的國務(wù)院常務(wù)會議已將《政府工作報告》提出的45個方面51項重點任務(wù)逐一分解到相關(guān)部委。此次《意見》的發(fā)布則意味著各項重點任務(wù)有了完成時間表。
按照《意見》明確的完成時間表，6月底前，新的外資準入負面清單將完成修訂，支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)的相關(guān)措施也將出臺；今年年內(nèi)，首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單將會出臺，中國還將在中西部地區(qū)增設(shè)一批自貿(mào)試驗區(qū)；此外，高質(zhì)量共建“一帶一路”、中日韓自貿(mào)協(xié)定談判、RCEP簽署等工作將在年內(nèi)持續(xù)推進。
三部委落實高質(zhì)量共建“一帶一路”
圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”，《政府工作報告》提出堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展?！兑庖姟访鞔_，上述任務(wù)由國家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進。
在2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案中，國家發(fā)改委就推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展做出部署。
其中包括，落實好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，提高風險防控和處置能力，穩(wěn)步推進中蒙俄、中巴、中國－中南半島經(jīng)濟走廊等建設(shè)，持續(xù)推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展等。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國際貿(mào)易和投資低迷，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作也受到影響。但在國務(wù)委員兼外交部長王毅看來，這些影響都是暫時的，也是局部的。王毅強調(diào)，中國與各國攜手推進“一帶一路”的信心不減，決心未變。
他還透露，中國將與沿線國家共同舉辦“一帶一路”視頻高級別會議，推進“健康絲綢之路”建設(shè)。此外，中國還將著力推動“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入更多新動力源。
實際上，“一帶一路”沿線國家市場已經(jīng)成為穩(wěn)定中國外貿(mào)基本盤的重要力量。在中國外貿(mào)整體下降的態(tài)勢下，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易持續(xù)逆勢上揚，為疫情之下的中國外貿(mào)增添了一抹亮色。
在5月18日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長王炳南介紹稱，商務(wù)部將重點圍繞加強疫情應(yīng)對、深化貿(mào)易合作、提升投資合作以及講好“一帶一路”故事四個方面，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
按照慣例，今年還將舉行推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會，高質(zhì)量共建“一帶一路”必然是會議的重要議題。在全球飽受疫情沖擊的背景下，中國繼續(xù)堅持推進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，反映了中國政府和人民面對危機、堅如磐石的發(fā)展信心，并給世界未來打了“強心針”。
中西部地區(qū)積極申創(chuàng)自貿(mào)區(qū)
《意見》還明確了大幅縮減外資準入負面清單、推出跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單、在中西部增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)等一系列穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)舉措的時間節(jié)點。其中，大幅縮減外資準入負面清單的任務(wù)，由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責分工負責，6月底前完成。
從2013年推出第一張外資準入負面清單開始至今，外資準入負面清單已經(jīng)修訂了5次，并且從最初的190條特別措施，壓減到了2019全國版的40條、自貿(mào)區(qū)版的37條。
國家發(fā)改委副主任寧吉喆在今年全國兩會期間曾透露，今年將繼續(xù)大幅壓縮外資準入負面清單，進一步提升服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開放水平，繼續(xù)在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，全面落實負面清單管理制度，清單之外不得實行單獨針對外資的限制要求。
除了外資準入負面清單，今年我國還會推出另外一張新的負面清單——跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，這也意味著中國會在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進一步開放?！兑庖姟访鞔_，跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單由商務(wù)部牽頭，12月底前完成。
在自貿(mào)區(qū)方面，今年的《政府工作報告》提出，要在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。這項任務(wù)，由商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責分工負責，12月底前完成。據(jù)了解，內(nèi)蒙古、山西、新疆、寧夏、甘肅等地在地方政府工作報告中均提及將積極申創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)。
對于已有的18個自貿(mào)試驗區(qū)，《政府工作報告》提出，將賦予其更大的改革開放自主權(quán)。這項任務(wù)由商務(wù)部牽頭，今年年內(nèi)持續(xù)推進。
